Гостевые дома играют ключевую роль в рынке средств размещения Сибирского федерального округа, обеспечивая доступный загородный отдых в природных локациях вроде Алтая и Байкала, где традиционные гостиницы ограничены. По оценкам, в участвующих регионах (Республика Алтай, Алтайский край, Иркутская и Кемеровская области) их число может достигать нескольких тысяч, дополняя около 3700 отелей и баз отдыха по всему СФО. Эти объекты покрывают до 15% номерного фонда в ключевых туристических зонах, привлекая внутренний турпоток, выросший в 2025 году на 14,5% до 6 млн посетителей.
Начиная с 2026 года гостевые дома в регионах Сибирского федерального округа, участвующих в эксперименте, могут работать только при включении в реестр классифицированных средств размещения, прохождении специальной классификации и соблюдении новых требований к безопасности и уровню сервиса. Нарушение этих правил влечёт запрет деятельности, блокировку рекламы и повышенные риски для собственников.
Правовой контур: что изменилось
- Эксперимент по легализации гостевых домов проводится с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года на основе Федерального закона от 07.06.2025 № 127‑ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов». В список регионов входят Республика Алтай, Алтайский край, Иркутская и Кемеровская области (Кузбасс) — ключевые территории Сибирского федерального округа.
- Федеральный закон № 127‑ФЗ вводит само понятие «гостевой» дом, закрепляет необходимость включения таких объектов в специальный реестр и устанавливает, что с 1 января 2026 года услуги гостевого дома без внесения сведений в реестр предоставлять нельзя.
Регистрация и классификация: новая «точка входа» на рынок
- Для легальной работы собственник гостевого дома обязан пройти процедуру классификации по Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ № 1345 от 30.08.2025, которое устанавливает требования к объектам, процедуру оценки и порядок присвоения категории. Результатом является включение гостевого дома в реестр классифицированных средств размещения с присвоением идентификационного номера.
- Федеральный закон № 127‑ФЗ прямо запрещает размещение информации о гостевом доме в интернете без указания идентификационного номера и ссылки на соответствующую запись в реестре, а с 1 января 2026 года деятельность неклассифицированных гостевых домов в регионах‑участниках эксперимента признаётся незаконной.
Ключевые требования к гостевым домам
- Гостевой дом должен быть индивидуальным жилым домом, не подпадающим под решения о сносе и иные ограничения, и соответствовать установленным стандартам комфорта и безопасности (инженерные сети, пожарная безопасность, санитарное состояние, минимальный набор услуг). Положение о классификации содержит детализированные критерии по номерному фонду, оснащению, коммуникациям и обслуживанию, которые становятся обязательным ориентиром для собственника.
- Закон ограничивает масштаб деятельности одного лица: в реестр можно внести только один гостевой дом на одного собственника, чтобы не допустить «маскировку» полноценного гостиничного бизнеса под режим индивидуального жилого дома. Требования к раскрытию информации включают указание идентификационного номера во всех каналах продвижения, включая сайты‑агрегаторы, которые постепенно будут работать только с объектами, присутствующими в реестре.
Контроль и ответственность: новые регуляторные риски
- Контроль за исполнением правил возлагается на региональные органы туризма и уполномоченные структуры, которые получают право приостанавливать классификацию гостевого дома на срок до 30 дней при выявлении недостоверных сведений или несоответствия требованиям. При неустранении нарушений в установленный срок объект может быть исключён из реестра, что фактически блокирует дальнейшую легальную деятельность.
- Для Сибири особо чувствительны риски, связанные с информационной прозрачностью: материалы региональных СМИ подчёркивают, что с 1 января 2026 года в ряде сибирских регионов (включая Республику Алтай, Алтайский край, Иркутскую и Кемеровскую области) сдача гостевых домов без включения в реестр запрещена, а реклама без идентификационного номера рассматривается как нарушение. Это усиливает ответственность не только собственников, но и площадок‑агрегаторов и туроператоров, работающих с ними.
Риски и стратегические последствия для собственников
- Регуляторные риски включают: запрет деятельности, исключение из реестра, невозможность продвижения через крупные онлайн‑платформы и потенциальные налоговые последствия при выявлении неучтённого дохода. Параллельно возникает риск репутационных потерь: отсутствие гостевого дома в реестре трактуется рынком как признак «серой» деятельности, что снижает доверие туристов и партнёров.
- Вместе с тем законодатель подчёркивает, что эксперимент нацелен на создание благоприятных условий для развития туризма: упрощённая регистрация через единый реестр и единые критерии сервиса должны повысить прозрачность рынка и включить малые средства размещения Сибири в устойчивую туристскую инфраструктуру. Для собственников, готовых адаптироваться к новым требованиям, это открывает доступ к организованному потоку гостей и кооперации с туроператорами и региональными программами продвижения.